El
proyecto PMSC terminó en marzo de 1999.
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El Proyecto en sintesis | El
Proyecto Minería sin Contaminación (PMSC) tiene como
objetivo la minimización de la contaminación ambiental
por la pequeña minería aurífera en el Sur del Ecuador
mediante asistencia técnica a los mineros,
concientización de la población y control ambiental en
coordinación con las autoridades. La segunda fase del proyecto terminó en marzo de 1999. |
Instituciones participantes | |
Area del Proyecto | Principalmente la región minera de Zaruma y Portovelo, Provincia El Oro con actividades de difusión en otras regiones mineras en el Sur del País.
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Minería sin Contaminación | Desde abril de 1993 hasta marzo de 1999, la Fundación CENDA, con el asesoramiento de la firma consultora Projekt-Consult GmbH, se encontró ejecutando el Proyecto Minería sin Contaminación, en una de las regiones de mayor tradición minera como es Zaruma-Portovelo, región que se caracteriza por sus complicaciones ambientales, mineras, técnicas, sociales y legales; zona en la cual de no tomarse medidas correctivas podría en un futuro inmediato afectar a un importante sector económico y social del Sur del Ecuador. Este trabajo ha permitido desarrollar y probar en la práctica una estrategia para la introducción de conceptos ambientales en la pequeña minería formal e informal. |
Pequeña Minería ... | ... los
Pro's ... En la región de Zaruma-Portovelo en el Sur del Ecuador, alrededor de 10.000 personas se dedican a la actividad minera en forma directa (exclusiva o parcial) o indirecta, produciendo unos 9 toneladas de oro anualmente. La explotación de las minas de oro de Zaruma data desde la época precolombina, siguió en la época de los españoles y continúa hasta nuestros días. A partir de los años 80 en la Región de Portovelo y Zaruma se empieza a desarrollar de forma intensa la pequeña minería aurífera informal. Tomando en cuenta, que son sólo tres las instalaciones que cuentan con la infraestructura de una minería industrializada, la importancia, que tiene la pequeña minería a nivel regional es evidente. Macroeconomicamente hablando, la minería de la región genera ocupación de mano de obra y por ende absorbe un considerable porcentaje de desocupados, imigrados desde otras provincias. |
... y los
Contra's La actividad minera en la región de Zaruma y Portovelo produce los siguientes efectos negativos al medio ambiente:
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Experiencias previas | Las experiencias de otros países en proyectos de conservación medio ambiental para la pequeña minería, han demostrado que no es posible solucionar los problemas ambientales solamente con medidas unilaterales como las jurídico-administrativas (como por ejemplo prohibir la comercialización del mercurio). Esto tiene una explicación en parte debido a que un gran numero de minas pertenece al sector informal, que no poseen títulos ni concesiones. Por lo tanto era necesario, desarrollar una nueva estrategia integral, desarrollando paralelamente diferentes componentes. |
Un concepto integral | El PMSC fue
el primer proyecto ambiental dentro de la minería
ecuatoriana y se destaca de anteriores programas
ambientales en la pequeña minería a nivel mundial, por
su visión social, buscando la integración de los
involucrados en la solución de sus problemas, y
respetando su necesidad vital de llevar a cabo esta
actividad. El proyecto, para lograr sus objetivos actuó
paralelamente en los tres niveles de intervención, que
son: el nivel micro, es decir la región del proyecto,
donde la situación ambiental y las condiciones de vida
de la población requieren medidas prácticas e
inmediatas; el nivel meso, donde se buscó el
fortalecimiento de las instituciones involucradas; y, el
nivel macro, donde se enfocó a influenciar positivamente
las condiciones generales para la aplicación de medidas
de protección ambiental en la pequeña minería. La
intervención en los campos de acción consistió de los siguientes 5 componentes principales: |
Componentes | |
Resultados | A partir de la mitad de la primer fase se amplió el enfoque del proyecto, buscando soluciones integrales para los impactos negativos al medio ambiente provocados por la pequeña minería; y, se definió como grupo meta de primera prioridad entre los involucrados el grupo de los dueños de instalaciones de molienda y cianuración, ya que son ellos los principales causantes de la contaminación ambiental (alrededor de 200 instalaciones de beneficio). Así, para mejorar la situación ambiental en la región del proyecto, se desarrolló varias técnicas ambientales, se implementó un programa de sensibilización y educación ambiental con la comunidad, y se elaboró un innovativo concepto de compromiso mutuo para la implementación sostenible de las medidas ambientales (Plan ECO+). |
El Plan ECO+ | Este
concepto, respaldado por el Acuerdo Ministerial No. 207
del Ministerio de Energía y Minas, ofrece la posibilidad
de elaborar planes colectivos de manejo ambiental para la
pequeña minería, comprometiendo y garantizando su
cumplimiento mediante "convenios de estudio de
impacto ambiental" entre el minero y la
Fundación CENDA- Proyecto Minería sin
Contaminación. En la primera fase del proyecto se ha podido crear y aumentar la conciencia ambiental en la región del proyecto. La conversión de esta conciencia existente en una motivación de solucionar los problemas ambientales, es un proceso a largo plazo dentro del cuál las mujeres, a través de su rol de responsable de la salud de la familia, ocupan una posición clave. La implementación del concepto de com promiso mutuo (Plan ECO+) para solucionar los problemas ambientales en una forma integral, y así la comprobación de la viabilidad de este concepto y de la sostenibilidad de los resultados, es el reto más grande del proyecto. Ya desde ahora representantes de varios países, al ser confrontados con los impactos ambientales provocados por la pequeña minería, han manifestado su interés en los resultados del proyecto y del Plan ECO+ en particular, para su posible réplica. El proyecto, en su segunda fase, a partir de abril de 1996, estuvo diseñado para llegar a una sostenibilidad de los resultados, mediante la implementación de los conceptos elaborados en la primera fase y el desarrollo de conceptos complementarios, una amplia participación de la comunidad en la solución de sus problemas, y el apoyo decidido de otras entidades afines. |